"Opora Rossii" : le problème des passages en douane dans le district fédéral d'Extrême-Orient irrite les entreprises

Dans une interview accordée à Made in Russia, Andrey Shubin, directeur exécutif d'Opora Russie, s'est exprimé en marge du Forum économique oriental sur les principaux problèmes rencontrés par les entrepreneurs d'Extrême-Orient et leur interaction avec les autorités de contrôle, a donné son avis sur l'arrivée de grandes entreprises dans la région et a fait part de ses projets pour le forum. Interviewé par Ksenia Gustova.

- Comment décririez-vous l'environnement entrepreneurial en Extrême-Orient ?

- Si vous regardez les chiffres, je dois dire que la part des petites entreprises dans la structure du produit brut est assez élevée et s'élève à environ 32-34%. Il y a beaucoup de petites entreprises ici. Cela est dû en grande partie aux particularités territoriales : la région est frontalière de la Chine, avec le Japon et la Corée à proximité. C'est pourquoi le commerce extérieur est très développé ici.

En raison de la proximité de la mer, de l'industrie de la pêche et du tourisme, les petites entreprises sont également impliquées dans ces secteurs.

Le climat entrepreneurial en Extrême-Orient est le même que partout ailleurs dans le pays : quelque part meilleur, quelque part pire, il faut donc l'évaluer secteur par secteur et région par région.

- Comment change-t-il d'une région à l'autre ?

- Tout dépend des régions et de la manière dont elles construisent le dialogue : certaines sont ouvertes, d'autres sont à l'opposé. L'autre jour, nous étions à Sakhaline, tout le monde y est ouvert. Le gouverneur a organisé des réunions et est généralement ouvert à la communication. Ici (à Primorye - ndlr), c'est la même chose : un dialogue constructif a été établi avec les entreprises, tant au niveau de la région que de la ville de Vladivostok. L'équipe est très active, elle veut faire quelque chose pour les entrepreneurs.

- Et où est le pire ?

- Je n'estimerais pas et ne comparerais pas spécifiquement les régions. Ce qui ne peut pas ou peut affecter, dépend en grande partie des organes de contrôle. Si nous prenons les autorités de contrôle, d'une part, le climat ici est plus ou moins bon, le dialogue est établi. D'autre part, il y a des organes de contrôle comme le service des douanes, qui reçoivent des plaintes. Il en va de même, par exemple, avec le service des impôts. Ici, le dialogue se fait plus souvent du point de vue du niveau local. En principe, les entrepreneurs sont toujours mécontents du service fiscal, mais surtout ici. Cela impose aussi ses propres caractéristiques en termes de développement de l'entrepreneuriat dans la région.

- Une étude réalisée en 2017 par Opora Rossii a souligné que l'insuffisance des financements et la fiscalité élevée sont des contraintes pour le développement des entreprises en Extrême-Orient. Les choses ont-elles changé au cours de cette période ?

- Le problème des ressources humaines s'est ajouté. D'une part, l'exode de la population, et d'autre part, le débauchage au profit des grandes entreprises. Les petites entreprises ont toujours un problème, car tout le personnel hautement qualifié choisit des salaires élevés. C'est une tendance à l'échelle fédérale qui existe depuis environ 5 ans.

Les finances sont également un problème. La situation est particulièrement aiguë dans le cas des petites entreprises. Le problème, bien sûr, est aussi pan-fédéral. Le taux est en train d'augmenter. La mise en œuvre de programmes de financement concessionnels, les subventions de taux d'intérêt et le travail des fonds de garantie revêtent ici une importance particulière.

Si nous parlons du territoire de Primorsky, le principal problème actuel concerne les passages en douane. Les voitures font la queue, il n'y a pas de file d'attente électronique. Cela cause beaucoup d'ennuis aux conducteurs et aux entrepreneurs.

Mais il y a des nuances dans chaque secteur. Par exemple, la nouvelle législation dans le secteur forestier. On ne sait pas comment elle sera affectée par les nouvelles exigences excessives. Le manque de routes est également un problème en termes d'enlèvement du bois.

Comme je l'ai déjà mentionné, les entreprises ont des problèmes avec les organismes de réglementation, car il n'y a pas de dialogue avec les douanes, mais les problèmes sont nombreux.

J'inclurais tout ce qui concerne le commerce transfrontalier, les exportations et les importations parmi les questions sensibles.

- Vous avez parlé des grandes entreprises qui s'emparent des ressources humaines. Mais les grandes entreprises se déplacent de plus en plus vers l'Extrême-Orient. Par exemple, PIK va construire ici. L'arrivée de ces grandes entreprises est-elle bonne ou mauvaise pour les petites et moyennes entreprises ?

- Si l'on parle de PIK, c'est une bonne chose, car c'est une entreprise de construction. En Russie, selon Rosstat, il y a environ deux ans, dans le secteur de la construction, 92% sont des petites entreprises. En fait, l'arrivée du PIK est une bonne chose, car les entrepreneurs peuvent se fournir en travail, recevoir des commandes et passer des contrats pour la construction, la finition et la fourniture de matériel d'ingénierie. C'est plutôt un avantage.

Par contre, si un géant arrive, il embauche immédiatement tous les professionnels déjà formés et les débauche. C'est un problème. De tels cas existent déjà dans d'autres régions. La question ici est de savoir dans quelle mesure la coopération est mise en œuvre.

S'il y a des commandes, c'est toujours bon pour les petites entreprises.

- Les petites entreprises ont-elles survécu à la pandémie en Extrême-Orient ? Et d'une manière générale, les problèmes de pandémie en Extrême-Orient sont-ils différents de ceux rencontrés par les entreprises de Russie centrale ?

- Ce sont les mêmes problèmes. L'ensemble du secteur des services n'a toujours pas récupéré en raison de l'arrêt complet de l'activité entrepreneuriale. Il y a encore des problèmes de contraintes postsociales, par exemple avec l'industrie des enfants. Tout ce qui est lié aux clubs pour enfants est encore fermé.

Le fitness, la restauration, l'hôtellerie, tout le tourisme, les excursions internationales - bien sûr, c'est un énorme échec. Ces sphères ne se sont pas encore rétablies. C'est une tendance générale dans tout le pays. Oui, il y a eu des mesures de soutien, mais elles ne compensent pas tout.

- L'une des tendances actuelles est le développement durable. Pensez-vous que les petites entreprises de la région suivent ces tendances ?

- Cela dépend de l'intérêt qu'elles y portent. Elles ont des tâches plus urgentes et c'est une charge supplémentaire pour elles. Si elles ne sont pas informées, pas connectées, elles ne suivront pas.

- Avez-vous calculé combien d'argent les entreprises peuvent perdre en cas d'introduction d'une taxe carbone ?

- Pas encore.

- De nombreuses idées et problèmes sont discutés au WEF. Quelles sont vos attentes ? Avez-vous une idée de ce que vous allez certainement prendre en compte ?

- Nos attentes sont positives. La chose la plus importante pour nous est qu'il y a un grand réseau. Nous pouvons évaluer ce qui se passe et décider de ce qu'il faut faire. Nous accumulons tout ce qui concerne les petites entreprises pour en faire des propositions et des solutions concrètes. De plus, nous établissons ici de nouveaux contacts, ce qui catalyse toujours le développement.

La question urgente aujourd'hui est celle du passage des frontières, nous allons y travailler. Nous avons acquis la conviction que rien n'a été résolu depuis plusieurs années. Nous allons chercher des solutions et poser des questions aux agences fédérales pour éliminer tout ce que nous avons vu ici.

Nous allons travailler sur les problèmes de l'industrie des enfants, sur l'interaction avec le service des douanes, l'administration fiscale en termes de respect des droits des entrepreneurs. Une autre question importante est d'informer les entreprises de toutes les mesures de soutien, car elles ne sont pas au courant de tout.