"Opora Rossii": Das Problem mit den Zollübergängen im Fernöstlichen Föderationskreis irritiert die Wirtschaft

In einem Interview mit Made in Russia sprach Andrey Shubin, Exekutivdirektor von Opora Russland, am Rande des Östlichen Wirtschaftsforums über die Hauptprobleme, mit denen fernöstliche Unternehmer konfrontiert sind, und ihre Interaktion mit den Kontrollbehörden, gab seine Einschätzung der Ankunft großer Unternehmen in der Region und teilte seine Pläne für das Forum mit. Interviewt von Ksenia Gustova.

- Wie würden Sie das unternehmerische Umfeld im Fernen Osten beschreiben?

- Wenn man sich die Zahlen ansieht, muss ich sagen, dass der Anteil der Kleinunternehmen an der Bruttoproduktstruktur recht hoch ist und etwa 32-34 % beträgt. Es gibt hier ziemlich viele kleine Unternehmen. Das liegt vor allem an den territorialen Besonderheiten: Die Region grenzt an China, und Japan und Korea sind nicht weit entfernt. Aus diesem Grund ist der Außenhandel hier sehr stark entwickelt.

Aufgrund der Nähe des Meeres, der Fischerei und des Tourismus sind auch in diesen Sektoren kleine Unternehmen tätig.

Das unternehmerische Klima im Fernen Osten ist das gleiche wie überall im Land: mal besser, mal schlechter, daher muss es für jeden Sektor und jede Region einzeln bewertet werden.

- Wie verändert es sich von Region zu Region?

- Das hängt ganz von den Regionen ab und davon, wie sie den Dialog gestalten: Einige sind offen, andere sind das Gegenteil. Neulich waren wir in Sachalin, dort sind alle offen. Der Gouverneur hat Treffen abgehalten und ist generell offen für Kommunikation. Hier (in Primorje - Anm.) ist es dasselbe: Sowohl auf regionaler Ebene als auch in der Stadt Wladiwostok wurde ein konstruktiver Dialog mit der Wirtschaft aufgenommen. Das Team ist sehr aktiv, es will etwas für die Unternehmer tun.

- Und wo ist es schlechter?

- Ich würde die Regionen nicht speziell einschätzen und vergleichen. Vieles, was man nicht beeinflussen kann oder kann, hängt von den Aufsichtsbehörden ab. Wenn wir die Aufsichtsbehörden nehmen, so ist hier einerseits das Klima mehr oder weniger gut, der Dialog ist etabliert. Auf der anderen Seite gibt es Aufsichtsorgane wie die Zollbehörde, die Beschwerden entgegennehmen. Das Gleiche gilt zum Beispiel für die Steuerbehörde. Hier findet der Dialog eher aus der Sicht der lokalen Ebene statt. Unternehmer sind prinzipiell immer unzufrieden mit der Steuerbehörde, aber hier besonders. Das bringt auch seine eigenen Besonderheiten in Bezug auf die Entwicklung des Unternehmertums in der Region mit sich.

- In einer Studie von Opora Rossii aus dem Jahr 2017 wird darauf hingewiesen, dass unzureichende Finanzierung und hohe Besteuerung die Unternehmensentwicklung im Fernen Osten behindern. Hat sich in dieser Zeit etwas geändert?

- Das Problem der Humanressourcen ist hinzugekommen. Erstens die Abwanderung der Bevölkerung und zweitens die Abwerbung für große Unternehmen. Kleine Unternehmen haben immer ein Problem, weil alle hochqualifizierten Mitarbeiter hohe Gehälter wählen. Das ist ein bundesweiter Trend, den es seit etwa 5 Jahren gibt.

Auch die Finanzen sind ein Problem. Hier ist die Situation bei kleinen Unternehmen besonders akut. Das Problem ist natürlich auch ein föderalistisches. Jetzt steigt die Rate. Die Umsetzung von konzessionären Finanzierungsprogrammen, Zinssubventionen und die Arbeit von Garantiefonds sind hier von besonderer Bedeutung.

Wenn wir über das Primorskij Territorium sprechen, so liegt das Hauptproblem jetzt bei den Zollübergängen. Die Autos stehen in Warteschlangen, es gibt keine elektronische Warteschlange. Das ist ein großes Ärgernis für Autofahrer und Unternehmer.

Aber in jeder Branche gibt es Nuancen. Zum Beispiel die neue Gesetzgebung in der Forstwirtschaft. Es ist nicht klar, wie sie von den neuen übermäßigen Anforderungen betroffen sein wird. Das Fehlen von Straßen ist auch ein Problem für die Holzabfuhr.

Wie ich bereits erwähnt habe, haben die Unternehmen Probleme mit den Regulierungsbehörden, weil es keinen Dialog mit dem Zoll gibt, aber es gibt viele Probleme.

Ich würde alles, was mit dem grenzüberschreitenden Handel, mit Exporten und Importen zu tun hat, zu den sensiblen Themen zählen.

- Sie sprachen davon, dass die großen Unternehmen die Humanressourcen abwerben. Aber große Unternehmen wandern zunehmend in den Fernen Osten ab. PIK zum Beispiel wird hier bauen. Ist die Ansiedlung solcher Großunternehmen gut oder schlecht für kleine und mittlere Unternehmen?

- Wenn wir über das PIK sprechen, ist das eine gute Sache, denn es ist ein Bauunternehmen. Laut Rosstat waren vor zwei Jahren in Russland 92 % der Unternehmen im Baugewerbe kleine Unternehmen. In der Tat ist die Einführung des PIK eine gute Sache, denn die Bauunternehmer können sich selbst mit Arbeit versorgen, Aufträge erhalten und Verträge für den Bau, den Ausbau und die Lieferung von technischer Ausrüstung abschließen. Das ist eher ein Pluspunkt.

Andererseits, wenn ein Riese auftaucht, stellt er sofort alle bereits ausgebildeten Fachleute ein und wildert sie ab. Das ist ein Problem. Solche Fälle gibt es bereits in anderen Regionen. Die Frage ist hier, inwieweit die Zusammenarbeit umgesetzt wird.

Wenn es Aufträge gibt, ist das immer gut für die kleinen Unternehmen.

- Hat der Mittelstand die Pandemie in Fernost überlebt? Und unterscheiden sich die Pandemieprobleme im Fernen Osten generell von denen, mit denen die Unternehmen in Zentralrussland konfrontiert sind?

- Es sind dieselben Probleme. Der gesamte Dienstleistungssektor hat sich immer noch nicht erholt, weil die unternehmerische Tätigkeit völlig zum Erliegen gekommen ist. Es gibt immer noch Probleme mit post-sozialen Zwängen, zum Beispiel in der Kinderindustrie. Alles, was mit Kinderclubs zu tun hat, ist immer noch geschlossen.

Fitness, Gastronomie, Gastgewerbe, der gesamte Tourismus, internationale Ausflüge - das ist natürlich ein großer Misserfolg. Diese Bereiche haben sich bis heute nicht erholt. Dies ist ein allgemeiner Trend im ganzen Land. Ja, es gab Unterstützungsmaßnahmen, aber sie können nicht alles kompensieren.

- Einer der Trends von heute ist die nachhaltige Entwicklung. Glauben Sie, dass kleine Unternehmen in der Region diesem Trend folgen?

- Das hängt davon ab, wie sehr sie daran interessiert sind. Sie haben dringendere Aufgaben und es ist eine zusätzliche Belastung für sie. Wenn sie nicht informiert sind, nicht vernetzt sind, werden sie nicht mitmachen.

- Haben Sie berechnet, wie viel Geld die Unternehmen im Falle der Einführung einer Kohlenstoffsteuer verlieren können?

- Nein, noch nicht.

- Am WEF werden viele Ideen und Probleme diskutiert. Was sind Ihre Erwartungen? Haben Sie eine Vorstellung davon, was Sie auf jeden Fall in Angriff nehmen werden?

- Unsere Erwartungen sind positiv. Das Wichtigste für uns ist, dass es eine gute Vernetzung gibt. Wir können beurteilen, was vor sich geht, und entscheiden, was wir dagegen tun können. Wir verdichten alles zum Thema Kleinunternehmen zu konkreten Vorschlägen und Lösungen. Außerdem knüpfen wir hier neue Kontakte, was immer ein Katalysator für die Entwicklung ist.

Die dringende Frage ist jetzt die nach den Grenzübergängen, daran werden wir arbeiten. Wir sind zu der Überzeugung gelangt, dass seit mehreren Jahren nichts gelöst wurde. Wir werden nach Lösungen suchen und Fragen an die Bundesbehörden stellen, um alles zu beseitigen, was wir hier gesehen haben.

Wir werden an den Problemen in der Kinderindustrie arbeiten, an der Interaktion mit dem Zoll und der Steuerverwaltung im Hinblick auf die Wahrung der Rechte der Unternehmer. Ein weiterer wichtiger Punkt ist die Information der Unternehmen über alle Unterstützungsmaßnahmen, denn sie wissen nicht über alles Bescheid.