Przedsiębiorcy potrzebują wsparcia: wywiad z "Oporą Rossii" o krytycznym roku dla biznesu

Ten rok był niemal tak trudny i ciężki dla biznesu jak rok 2020. Tym razem niemal wszyscy odczuli dotkliwe skutki pandemii. Ograniczenia pracy, koszty, odczuwalne wzrosty cen surowców, zakłócenia w dostawach, trudności z eksportem, nowe obowiązki związane z oznakowaniem i inne czynniki - postawiły w trudnej sytuacji nie tylko sektor usług, małe firmy, ale także średnie i duże przedsiębiorstwa.

Biznes przyciągnął bezprecedensową uwagę opinii publicznej, mediów i władz, co spowodowało poważne zmiany i konieczność ponownego rozważenia warunków rozwoju przedsiębiorczości w Rosji.

Redakcja Made in Russia rozmawiała z Andriejem Szubinem, dyrektorem wykonawczym stowarzyszenia biznesowego Opora Russia, o roku 2021. W wywiadzie można przeczytać, jakie zmiany szykują się dla biznesu w kraju i z czego środowisko biznesowe zapamięta ten rok.

Proszę powiedzieć, ile przedsiębiorstw i indywidualnych biznesmenów zostało zarejestrowanych w kończącym się roku?

Jeśli mówimy o małych i średnich firmach, to według danych na 31 października jest ich 873 605. Dotyczy to zarówno osób prawnych, jak i przedsiębiorców indywidualnych, którzy zostali zarejestrowani. Ale wiele z nich było również zamknięcie. "Delta" na koniec roku - plus 96 tys. małych i średnich przedsiębiorstw.

Jakie sfery działalności były w tym roku częściej otwierane?

Według struktury - przeważa handel (ponad 35%), działalność w zakresie transportu samochodowego i towarowego (16%), budowa budynków mieszkalnych i niemieszkalnych oraz wynajem, zarządzanie nieruchomościami.

Które regiony były liderami w rejestracji nowych firm, a które były w antyrankingu?

W liczbach bezwzględnych, Moskwa jest na pierwszym miejscu. Od października zarejestrowali 120 981 nowych "firm". Region moskiewski jest drugi, a Sankt Petersburg trzeci. Wynika to w dużej mierze z ogólnej liczby ludności regionów. Dagestan (plus 10,9%), Kałmucja (plus 8,3%) i Region Moskiewski (plus 7,3%) są liderami pod względem tempa wzrostu MŚP. Regiony, które nie znalazły się w rankingu to Republika Adygei (minus 5,1 proc.), Obwód Magadański (minus 3,1 proc.) i Republika Komi (minus 2,7 proc.).

Pana zdaniem, co przeszkadza regionom, które znalazły się w antyrankingu, aktywnie rozwijać sferę przedsiębiorczości?

Jest tam mało ludzi, jest mniejsza aktywność gospodarcza. Ale po pierwsze jest to oddalenie, a po drugie rozwój gospodarczy. Na aktywność gospodarczą wpływa również odpływ ludności w regionach - outsiderzy. Bez systematycznych działań mających na celu zachowanie populacji, działalność gospodarcza jest niemożliwa.

Wszystko jest uwarunkowane właśnie przez gospodarkę. Jeśli spojrzymy na Moskwę, region moskiewski i Sankt Petersburg, to są to ogromne aglomeracje z jasnym rynkiem i dużą liczbą mieszkańców. W tych regionach w zasadzie nie ma takich warunków. Wąskie sfery są podzielone i choć jest konkurencja, to możliwości rozwoju są mniejsze. Lokalni przedsiębiorcy są ograniczani przez logistykę. Czyli przyczyny są dość obiektywne, które dotyczą zarówno małych i średnich firm, jak i całej gospodarki.

Proszę mi powiedzieć, jakie problemy małego i średniego biznesu zostały rozwiązane z pomocą "Opory Rosji" w 2021 roku?

To był dość pracowity rok. Najważniejsza historia, oczywiście, to pandemia i działania na rzecz wsparcia biznesu, który znalazł się w najtrudniejszej sytuacji. Od tego roku odbywaliśmy regularne spotkania i narady w ramach Sztabu Ochrony Biznesu, którym kierował Andriej Removich (Biełousow - red.) wraz z Ministerstwem Rozwoju Gospodarczego, analizując i zbierając informacje zwrotne od przedsiębiorców we wszystkich regionach.

Drugim dużym zadaniem, którym się zajmowaliśmy, był monitoring środków wsparcia: jak one działają, jak są uruchamiane, jak są rozdawane. Coś zmieniliśmy, skorygowaliśmy pracę banków i infrastrukturę wsparcia. Jest to również rozwój samych rozwiązań i kompetentne podejście, związane z maksymalnym dopuszczalnym biznesem: żeby nie zamykać, a jeśli zamykać, to żeby zapewnić przynajmniej jakieś możliwości rekompensaty.

Ponieważ nasze oddziały znajdują się we wszystkich regionach Federacji Rosyjskiej, wykonaliśmy wiele pracy na miejscu, w oddziałach regionalnych, gdzie analizowaliśmy nasze doświadczenia i wspólnie z gubernatorami podejmowaliśmy różne decyzje.

Bardzo ważnym i słusznym posunięciem jest również moratorium na kontrole biznesowe. I ta decyzja pokazała, że nic strasznego się nie stało. Można zmniejszyć wymagania i liczbę kontroli, które kiedyś obowiązywały, i nie będzie żadnego problemu w tym zakresie, żadnej katastrofy. To jest bardzo ważny wniosek, który pozwala nam zasadniczo zrewidować system kontroli i nadzoru nad przedsiębiorcami. To wszystko zaowocowało ustawą o działalności kontrolnej i nadzorczej oraz automatycznym przedłużeniem szeregu licencji. Czyli ten rok był dobry pod względem liberalizacji wymogów dotyczących kontroli.

Ponadto, od dawna podnosiliśmy kwestię możliwości wynajmowania mieszkań przez osoby samozatrudnione. Teraz jest to jeszcze niemożliwe, ale na ostatnim posiedzeniu Komisji Prawnej ds. Małych Przedsiębiorstw pod przewodnictwem Michaiła Miszustina, poruszyliśmy ten temat i został on poparty przez premiera. Teraz przygotowujemy odpowiedni projekt ustawy. Jest wiele mieszkań, mają one właścicieli i aby wybielić ten rynek, musimy wprowadzić ten rodzaj działalności. Nie mówimy o mieszkaniach komercyjnych, tylko o mieszkaniach osobistych.

Długo rozmawialiśmy z przedsiębiorcami, którzy zajmują się rozwojem rolnictwa, o zakazie budowania mieszkań na gruntach rolnych. Zainicjowaliśmy tę nowelizację, a legislacyjnie ta możliwość została już dana - teraz rolnicy mogą budować mieszkania dla siebie. Oczywiście ograniczone metrażem, ale jednak teraz jest możliwość, żeby się tam zakwaterować i mieszkać. Również pod koniec roku przyjęto ustawę pozwalającą rolnikom na sprzedaż produktów rolnych, które wytwarzają na gruntach rolnych.

Nasi koledzy wypowiadali się w tym roku na Światowym Forum Ekonomicznym i poprosili nas o obniżenie podatku VAT dla branży turystycznej, idąc za przykładem restauratorów. Teraz pracujemy nad odpowiednim zarządzeniem prezydenckim. Pracujemy również intensywnie nad obniżeniem poziomu kar dla przedsiębiorstw, w zależności od poziomu działalności: mikroprzedsiębiorstwa, przedsiębiorstwa średnie i duże. Chcemy, aby małe przedsiębiorstwa zostały zrównane z prywatnymi przedsiębiorcami. W przypadku wielu artykułów prawa karnego zmniejszymy karę nawet dziesięciokrotnie. Takie są doświadczenia Kazachstanu. Oczywiście, nie mówimy o przypadkach, w których chodzi o szkody dla życia i zdrowia oraz środowiska. Mówimy o standardowych normach.

Poruszył Pan kwestię moratorium na inspekcje biznesowe. Nie tak dawno minister rozwoju gospodarczego Maxim Reshetnikov powiedział, że kontrole przedsiębiorstw zostały zmniejszone pięciokrotnie. Czy pokrywa się to z danymi Opory Rosja?

Tak. W latach 2019-2020 nastąpiło pięciokrotne zmniejszenie liczby kontroli. Ale w pierwszej połowie 2021 roku nastąpił znaczny wzrost liczby inspekcji ze względu na złagodzenie moratorium, które obowiązywało w zeszłym roku. Nadal jednak liczba inspekcji jest niższa niż przed pandemią. Mamy wielką nadzieję na nową ustawę o działaniach kontrolnych i nadzorczych, która daje pierwszeństwo środkom zapobiegawczym przed kontrolnymi.

Jeśli chodzi o działania wspierające przedsiębiorców dotkniętych pandemią. Restauratorzy, branża turystyczna, branża beauty i organizatorzy imprez publicznych skarżyli się wcześniej mediom, że nie mogą skorzystać z obiecanego przez państwo wsparcia antykryzysowego w ramach programu "FOT 3.0". Banki nie chciały udzielać im kredytów, stawiając dodatkowe warunki. Czy docierają do Pana skargi od przedsiębiorców?

Jest rozporządzenie rządowe, które określa warunki uzyskania wsparcia, a tam były różne niuanse, co do których przedsiębiorcy się odwoływali. Na przykład, że aby otrzymać FOT 3.0, firma musiała uczestniczyć w ubiegłorocznym programie FOT 2.0. Drugim kryterium jest to, że OKVED-y, które zostały umieszczone na liście najbardziej poszkodowanych, były inne niż w zeszłym roku. A trzeci niuans jest związany z gospodarką - jeśli firma jest zupełnie zła pod względem gospodarczym, to na tym tle może odmówić. Współpracujemy z bankami w celu rozwiązania wszystkich trudnych sytuacji i jesteśmy z nimi konsultowani.

W zeszłym roku nawiązaliśmy dialog z Bankiem Centralnym i jeżeli otrzymujemy skargi i wnioski dotyczące określonych banków, to pracujemy nad tymi kwestiami. Więc jeśli masz problemy ze współpracą z bankami, skontaktuj się z "OPORĄ".

Jak się czuje biznes w czasie pandemii? Jakie działania są jeszcze potrzebne, aby pomóc przedsiębiorcom w powrocie do biznesu?

Sytuacja w tej chwili jest dość ciekawa. Statystyki, liczby i wpływy pokazują, że obroty rosną i sytuacja wydaje się być coraz lepsza. Dochody z podatków również mówią nam, że znacznie wzrastają. Ale kiedy rozmawiamy na ten temat z przedsiębiorcami, sytuacja jest różna w różnych regionach. Regiony nakładają ograniczenia, a przepływy się zmniejszają. Przynajmniej wszystko, co jest związane z usługami, na pewno nie wróciło do normy, a jest to kwestia długotrwała, chodzi o usunięcie wszystkich ograniczeń.

Handel rośnie. Ale to zależy od tego, w jakiej branży. Na przykład przedsiębiorcy, którzy potrafili w porę przestawić się na online, rozpocząć promocję w internecie, współpracę z marketplacami, rozwinęli się wielokrotnie. Wszystkie serwisy internetowe w pandemii urosły kilkukrotnie. A jeśli spojrzeć na producentów mebli, którzy w tamtym roku mieli zryw popytu, to notują spadek przychodów. Koszty eksportu mebli poszybowały w górę, ceny surowców skoczyły o 300%, a Federalna Służba Antymonopolowa ścigała nawet producentów płyt wiórowych i płyt warstwowych. Do tego dochodzą problemy związane z transportem: ogromne kolejki na granicy UE, zmniejszenie kontyngentów samochodowych w UE. Dlatego wszyscy, którzy nastawiają się na eksport, ponieśli większe koszty. Do tego dochodzi wzrost inflacji i stajemy się niekonkurencyjni nawet w stosunku do Polski. Trzeba też patrzeć na sytuację globalną, a tu jest bardzo skomplikowana historia.

Co powinniśmy zrobić? Musimy odbudować popyt. Sektor usług potrzebuje wsparcia w postaci ulg podatkowych, a centra handlowe, gdzie są ograniczenia odwiedzin, potrzebują ulg podatkowych. W restauracjach, gdzie wprowadzono kody QR - nastąpił gwałtowny spadek przepływu ludzi, a koszty były i są. Nie można więc powiedzieć, że wszystko wróciło do normy. Ale to, że jest wzrost w segmencie online jest faktem. I to jest to, co popchnęło rząd i biznes w kierunku cyfrowej transformacji.

Do tego wszystkiego dochodzi jeszcze obowiązek oznakowania, który spoczywa na biznesie.

Etykietowanie jest również kwestią, która musi być dokładnie dopracowana. Będziemy prowadzić badania nad etykietowaniem, zwłaszcza w przypadku osób samozatrudnionych, które na przykład szyją buty. Nie mogą oni sami znakować swoich towarów, ponieważ potrzebny jest sprzęt, system papierkowej roboty, sprawozdawczość. Musimy więc przyjrzeć się, jakie są koszty i jak można je zminimalizować.

Z jakimi innymi inicjatywami planujecie wyjść w 2022 roku?

Mamy duży plan pracy. Zajmiemy się obniżeniem taryf dla podmiotów gospodarczych za energię elektryczną. Planujemy dokończyć sprawy, w których mamy instrukcje, takie jak mieszkania i obniżenie kar dla małych firm, o czym mówiliśmy wyżej.

Możemy też dodać tutaj wątek dotyczący obowiązkowych upomnień dla małych i średnich przedsiębiorców za pierwsze wykroczenia, o ile nie dotyczą one spowodowania lub zagrożenia zdrowia i życia, środowiska oraz mienia. W takim przypadku zamiast grzywny powinno być ostrzeżenie z normalnym terminem wykonania. Chcemy pracować w regionach nad kwestią podatku od wartości katastralnej, który w maksymalnym wymiarze wynosi 2%, ale w obecnych warunkach jest to bardzo trudne i bolesne dla przedsiębiorców. Otrzymujemy takie prośby ze wszystkich regionów. Jesteśmy w kontakcie z wojewodami i zrobimy wszystko, aby w terenie nie dominowała chęć pobierania jak największych podatków ze szkodą dla rozwoju i utrzymania biznesu.

Dużo pracy będzie włożone w przywrócenie do artykułu Kodeksu postępowania karnego trybu wszczynania postępowań o przestępstwa skarbowe w oparciu o materiały Służby Skarbowej. Teraz mogą to robić same organy ścigania, nawet jeśli nie ma roszczeń do przedsiębiorcy ze strony organów podatkowych. Mimo to organy podatkowe mają wszelkie narzędzia i środki do kontroli, dlatego uważamy, że fiskus powinien być zaangażowany natychmiast.

Jest jeszcze wątek związany z odpowiedzialnością solidarną w spółdzielniach. Jest to odpowiedzialność wszystkich członków spółdzielni za siebie nawzajem, na przykład: jest was pięćdziesięciu, ktoś popełnił błąd i cała odpowiedzialność spada na wszystkich, można was obciążyć, tak samo jak każdego innego. Wydaje nam się, że takie podejście musi się zmienić. Z tego powodu spada poziom zaufania i ruchy spółdzielcze się nie rozwijają, choć tak naprawdę spółdzielnie są bardzo dobrym narzędziem.

Istnieje platforma "Dla Biznesu", która zajmuje się apelami przedsiębiorców. Jest ona połączona bezpośrednio z centralnym aparatem organów ścigania: jest Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, Komitet Śledczy, Federalna Służba Bezpieczeństwa i Prokuratura Generalna, ale nie ma Służby Celnej i jesteśmy za jej wprowadzeniem. Ostatnio pojawiło się wiele apeli od biznesmenów w sprawie ceł, więc ważne jest, aby nawiązać komunikację, aby były one szybko rozpatrywane.

Tematem, który przewija się od dawna, jest ustawa o handlu obwoźnym. Zamierzamy przepracować tę ustawę do końca, tak aby rozwój stacjonarnego handlu mobilnego i małych firm nabrał rozpędu. To jest dobra inicjatywa, którą wszyscy popierają. My z Ministerstwem Przemysłu i Handlu wyeliminowaliśmy wszystkie sprzeczności, więc w przyszłym roku musimy z nim wyjść i jeszcze uchwalić ten projekt ustawy, który był również w planie narodowego projektu o małej przedsiębiorczości.

Jakie trendy w rozwoju biznesu pojawiają się w 2021 roku? Które z nich, Pana zdaniem, będą główne w przyszłym roku?

Głównym trendem jest cyfryzacja. Digitalizacja prowadzi do wybielania, a biznes ma na to zapotrzebowanie. Drugim trendem jest rozwój usług dla biznesu. Jest już usługa udzielania pożyczek online i działań wspierających. Korporacja MSP buduje również platformę cyfrową dla małych i średnich przedsiębiorstw i obejmuje ona absolutnie różne usługi.

Nie da się dzisiaj niczego przewidzieć, wszystko jest nieprzewidywalne. Nie wiemy, czy będzie kolejna fala koronawirusa, czy będzie odporność zbiorowa. Do tej pory nie sprawdziły się wszystkie prognozy, które były wcześniej formułowane. Ale chcemy wierzyć w to, co najlepsze.

Jeśli chodzi o rozwój biznesu, to jasne jest, że restrukturyzacja powinna iść w kierunku "cyfr", ale nie każdego na to stać. Nie wszyscy przestawili się na wysyłkę.

Ponadto istnieje tendencja do konsolidacji biznesu: platformy cyfrowe rozwijają się, zasysając coraz więcej zasobów i zdobywając siłę ekonomiczną, która będzie dyktować warunki. Dlatego małe i mikroprzedsiębiorstwa muszą nauczyć się, jak współpracować z tymi platformami. Ważne jest również, aby państwo nie regulowało, ale opracowało ogólne zasady niedyskryminacyjnego dostępu.

Ma pan na myśli ekosystemy?

Tak, ekosystemy, platformy cyfrowe. Ważne jest, aby upewnić się, że nie dochodzi do nadużyć. Mówię o jakimś ogólnym zestawie zasad, a nie o ścisłej regulacji, bo wiadomo, że każdy ma swój własny interes.

Made in Russia // Made in Russia

Autor: Karina Kamalova