Ondernemers hebben steun nodig: een interview met "Opora Rossii" over een kritiek jaar voor het bedrijfsleven

Dit jaar was voor het bedrijfsleven bijna net zo moeilijk en zwaar als het jaar 2020. Deze keer voelde bijna iedereen de ernstige gevolgen van de pandemie. Werkbeperkingen, kosten, tastbare stijgingen van de grondstofprijzen, verstoringen van de bevoorrading, moeilijkheden met de uitvoer, nieuwe verplichtingen in verband met etikettering, en andere factoren - brachten niet alleen de dienstensector, kleine bedrijven, maar ook middelgrote en grote ondernemingen in een moeilijke situatie.

Het bedrijfsleven heeft ongekende aandacht gekregen van het publiek, de media en de autoriteiten, wat heeft geleid tot ernstige veranderingen en de noodzaak om de voorwaarden voor de ontwikkeling van het ondernemerschap in Rusland opnieuw te bekijken.

De redactie van Made in Russia sprak met Andrei Shubin, uitvoerend directeur van de ondernemersorganisatie Opora Rusland, over het jaar 2021. Lees in dit interview welke veranderingen rijp zijn voor het bedrijfsleven in het land en wat het bedrijfsleven zich dit jaar zal herinneren.

Vertel, hoeveel bedrijven en individuele zakenlieden werden geregistreerd in het verlaten jaar?

Als we het hebben over kleine en middelgrote ondernemingen, volgens de gegevens per 31 oktober, 873.605. Dit omvat zowel rechtspersonen als individuele ondernemers die werden geregistreerd. Maar velen sloten ook. "Delta" aan het eind van het jaar - plus 96.000 kleine en middelgrote ondernemingen.

Welke sectoren werden dit jaar meer geopend?

Volgens de structuur - overheerst de handel (meer dan 35%), de activiteit van auto- en vrachtvervoer (16%), de bouw van residentiële en niet-residentiële gebouwen en de verhuur, het beheer van onroerend goed.

Welke regio's waren koploper bij de inschrijving van nieuwe bedrijven, en welke stonden op de eerste plaats?

In absolute cijfers staat Moskou op de eerste plaats. Zij registreerden 120.981 nieuwe "bedrijven" in oktober. De regio Moskou staat op de tweede plaats, en Sint-Petersburg op de derde. Dit is grotendeels te danken aan de totale bevolking van de regio's. Dagestan (plus 10,9%), Kalmykië (plus 8,3%) en de regio Moskou (plus 7,3%) zijn de koplopers als het gaat om de groei van het MKB. De regio's die het slecht doen zijn de Republiek Adygea (min 5,1 procent), de regio Magadan (min 3,1 procent) en de republiek Komi (min 2,7 procent).

Wat weerhoudt de regio's die zich in de anti-classificatie bevinden er volgens u van om zich actief op het gebied van het ondernemerschap te ontwikkelen?

Er zijn daar weinig mensen, er is minder economische activiteit. Maar het is in de eerste plaats de afgelegen ligging, en in de tweede plaats de economische ontwikkeling. De economische activiteit wordt ook beïnvloed door de uitstroom van de bevolking in de regio's-outsiders. Zonder systematische maatregelen om de bevolking te behouden, is economische activiteit onmogelijk.

Alles wordt precies door de economie bepaald. Als we kijken naar Moskou, de regio Moskou en Sint-Petersburg, dan zijn dat enorme agglomeraties met een duidelijke markt en een groot aantal inwoners. In deze regio's zijn er in principe geen dergelijke voorwaarden. De gebieden zijn smal, en hoewel er concurrentie is, zijn er minder ontwikkelingsmogelijkheden. Lokale ondernemers worden beperkt door logistiek. De redenen hiervoor zijn vrij objectief en hebben niet alleen gevolgen voor het midden- en kleinbedrijf, maar ook voor de economie in haar geheel.

Kunt u mij vertellen welke problemen van het midden- en kleinbedrijf in 2021 met de hulp van "Opora Rusland" zijn opgelost?

Het is een druk jaar geweest. Het belangrijkste verhaal is natuurlijk de pandemie en de maatregelen ter ondersteuning van het bedrijfsleven, dat zich in de moeilijkste situatie bevond. Sinds dat jaar hebben we in het kader van de staf voor bedrijfsbescherming onder leiding van Andrei Removich (Belousov - red.) samen met het ministerie van Economische Ontwikkeling regelmatig bijeenkomsten en vergaderingen gehouden, waarbij we de feedback van ondernemers in alle regio's analyseerden en verzamelden.

De tweede grote taak waarmee wij ons bezighielden was het toezicht op de steunmaatregelen: hoe werken zij, hoe worden zij gelanceerd, hoe worden zij uitgedeeld. Iets wat we hebben veranderd, we hebben het werk van banken en een infrastructuur van ondersteuning gecorrigeerd. Het is ook de ontwikkeling van oplossingen zelf en een competente aanpak, gerelateerd aan de maximaal toelaatbare zaken: die niet te sluiten, en indien gesloten, ten minste enige compensatiemogelijkheden te bieden.

Aangezien onze filialen zich in alle regio's van de Russische Federatie bevinden, hebben wij veel werk verzet op het terrein, in de regionale filialen, waar wij onze ervaringen hebben geanalyseerd en samen met de gouverneurs diverse besluiten hebben genomen.

Het moratorium op bedrijfsinspecties is ook een zeer belangrijke en juiste ontwikkeling. En uit dit besluit is gebleken dat er niets ergs is gebeurd. De eisen en het aantal inspecties die vroeger van kracht waren, kunnen worden teruggeschroefd, en er zal in dit opzicht geen probleem zijn, geen ramp. Dit is een zeer belangrijke conclusie die ons in staat stelt het systeem van controle en toezicht op ondernemers fundamenteel te herzien. Dit alles heeft geresulteerd in een wet op de controle- en toezichtactiviteiten en de automatische verlenging van een aantal vergunningen. Dat is het jaar was goed in termen van liberalisering van de eisen voor controles.

Daarnaast hebben we lang aandacht gevraagd voor de mogelijkheid voor zelfstandigen om appartementen te huren. Nu is dat nog onmogelijk, maar op de laatste vergadering van de Small Business Legal Commission onder leiding van Mikhail Mishustin hebben we dit onderwerp aan de orde gesteld, en het kreeg de steun van de premier. Nu bereiden we een overeenkomstig wetsvoorstel voor. Er zijn veel appartementen, ze hebben eigenaren, en om deze markt wit te wassen, moeten we dit soort bedrijven introduceren. We hebben het niet over commerciële appartementen, alleen persoonlijke appartementen.

We hebben lang gediscussieerd met ondernemers die zich bezighouden met landbouwontwikkeling over een verbod op het bouwen van woningen op landbouwgrond. Wij hebben het initiatief genomen voor dit amendement, en wetgevend is deze kans al gegeven - nu kunnen boeren woningen voor zichzelf bouwen. Natuurlijk beperkt door de vierkante meters, maar toch, nu is er een mogelijkheid om gehuisvest te worden en er te wonen. Aan het eind van het jaar werd ook een wetsvoorstel goedgekeurd dat landbouwers in staat stelt landbouwproducten te verkopen die zij op landbouwgrond produceren.

Onze collega's hebben dit jaar op het Economisch Wereldforum gesproken, en zij hebben ons gevraagd de BTW voor de toeristische sector te verlagen, naar het voorbeeld van de restauranthouders. Wij werken nu aan een overeenkomstig presidentieel besluit. Ook werken we nu hard aan het verlagen van de boetes voor bedrijven, afhankelijk van het niveau van het bedrijf: micro-klein, middelgroot en groot. Wij willen dat kleine ondernemingen worden gelijkgesteld met particuliere ondernemers. Voor veel artikelen van het strafrecht zullen wij de straffen tot tienmaal verlagen. Dit is de ervaring van Kazachstan. Natuurlijk hebben we het niet over gevallen waarin schade aan leven en gezondheid en het milieu wordt toegebracht. We hebben het over standaardnormen.

U had het over het moratorium op bedrijfsinspecties. Nog niet zo lang geleden zei minister van Economische Ontwikkeling Maxim Reshetnikov dat de inspecties van bedrijven zijn vervijfvoudigd. Komt dit overeen met de gegevens van Opora Rusland?

Ja. Het aantal inspecties is van 2019 tot 2020 vervijfvoudigd. Maar in de eerste helft van 2021 was er een aanzienlijke toename van het aantal inspecties als gevolg van de versoepeling van het moratorium dat vorig jaar van kracht was. Toch ligt het aantal inspecties nog steeds lager dan voor de pandemie. Wij hopen ten zeerste op de nieuwe wet inzake controle- en toezichtactiviteiten, waarin voorrang wordt gegeven aan preventieve maatregelen boven controlemaatregelen.

Wat betreft steunmaatregelen voor bedrijven die door de pandemie zijn getroffen. Restaurateurs, de toeristische sector, de schoonheidsindustrie en organisatoren van openbare evenementen hebben zich er eerder tegenover de media over beklaagd dat zij niet konden profiteren van de door de staat in het kader van het programma "FOT 3.0" toegezegde crisissteun. Banken wilden hun geen leningen geven en stelden aanvullende voorwaarden. Krijgt u klachten van ondernemers?

Er is een regeringsdecreet waarin de vereisten voor het verkrijgen van steun zijn vastgelegd, en er waren verschillende nuances waarop de ondernemers een beroep deden. Bijvoorbeeld dat een bedrijf moest deelnemen aan het FOT 2.0 programma van vorig jaar om FOT 3.0 te kunnen krijgen. Het tweede criterium is dat de OKVED's die op de meest getroffen lijst werden geplaatst, anders waren dan vorig jaar. En de derde nuance houdt verband met de economie - als het bedrijf er economisch helemaal slecht voorstaat, kunnen zij tegen deze achtergrond weigeren. Wij werken met de banken samen om alle moeilijke situaties op te lossen en wij worden geraadpleegd.

Vorig jaar hebben wij een dialoog tot stand gebracht met de Centrale Bank, en als wij klachten en aanvragen krijgen betreffende bepaalde banken, werken wij aan deze kwesties. Dus als u problemen heeft met het werken met banken, neem dan contact op met "OPORA".

Hoe voelt het bedrijfsleven zich tijdens de pandemie? Welke maatregelen zijn nog nodig om ondernemers weer aan de slag te helpen?

De situatie op dit moment is vrij interessant. Uit statistieken, cijfers en ontvangsten blijkt dat de omzet toeneemt en dat de situatie lijkt te verbeteren. Ook de belastinginkomsten vertellen ons dat het veel beter gaat. Maar wanneer we deze kwestie met ondernemers bespreken, verschilt de situatie van regio tot regio. De regio's leggen beperkingen op, en de stroom neemt af. Alles wat met diensten te maken heeft, is in ieder geval niet hersteld, en het is een kwestie van lange adem, alle beperkingen moeten worden opgeheven.

De handel groeit. Maar het hangt ervan af in welke sector. Zo zijn ondernemers die op tijd konden overschakelen op online, hun promotie op internet konden starten, samenwerking met marktplaatsen, vele malen groter geworden. Alle online diensten in de pandemie zijn vele malen gegroeid. En als je kijkt naar meubelfabrikanten, die dat jaar een stormloop op de vraag hadden, dan zien we dat hun inkomsten teruglopen. De kosten voor de uitvoer van meubelen zijn de pan uit gerezen, de prijzen voor grondstoffen zijn met 300% gestegen en de federale antimonopoliedienst heeft zelfs spaanplaat- en spaanplaatfabrikanten vervolgd. Bovendien zijn er problemen in verband met het vervoer: enorme rijen aan de EU-grens, vermindering van de voertuigquota in de EU. Daardoor hebben al diegenen die willen exporteren, hogere kosten moeten maken. Daar komt nog bij dat de inflatie is gestegen, waardoor wij zelfs ten opzichte van Polen niet meer concurrerend zijn. We moeten ook kijken naar de situatie in de wereld, en dat is een zeer ingewikkeld verhaal.

Wat moeten we doen? We moeten de vraag herstellen. De dienstensector heeft steun nodig met belastingvoordelen, en de winkelcentra, waar beperkingen gelden voor het bezoek, hebben belastingvoordelen nodig. In restaurants, waar QR-codes zijn ingevoerd - is de toestroom van mensen sterk afgenomen, en de kosten waren, en zijn nog steeds. We kunnen dus niet zeggen dat alles hersteld is. Maar het feit dat er groei is in het online segment is een feit. En dat is wat de overheid en het bedrijfsleven in de richting van digitale transformatie heeft geduwd.

Daar komt nog bij dat het bedrijfsleven ook verplicht is om te markeren.

Etikettering is ook een kwestie die grondig moet worden uitgewerkt. Wij zullen onderzoek doen naar etikettering, vooral voor zelfstandigen, die bijvoorbeeld schoenen naaien. Zij kunnen hun eigen goederen niet etiketteren, want je hebt apparatuur nodig, een systeem van papierwerk, rapportage. We moeten dus nagaan wat de kosten zijn en hoe die tot een minimum kunnen worden beperkt.

Met welke andere initiatieven bent u van plan in 2022 naar buiten te komen?

We hebben een groot werkplan. We zullen ons bezighouden met de verlaging van de tarieven voor zakelijke entiteiten voor elektriciteit. We zijn van plan de kwesties af te ronden waarvoor we instructies hebben, zoals appartementen en de verlaging van boetes voor kleine bedrijven, waar we het hierboven over hadden.

We kunnen hier ook een verhaal aan toevoegen over verplichte waarschuwingen voor kleine en middelgrote ondernemingen voor eerste overtredingen, tenzij het gaat om het veroorzaken of dreigen van schade aan de gezondheid en het leven, het milieu en eigendommen. In dat geval zou er in plaats van een boete een waarschuwing moeten komen met een normale uitvoeringstermijn. Wij willen in de regio's werken aan de kwestie van belasting op de kadastrale waarde, die maximaal 2% bedraagt, maar in het huidige klimaat is dat erg moeilijk en pijnlijk voor ondernemers. Wij krijgen dergelijke verzoeken uit alle regio's. Wij staan in contact met de gouverneurs en wij zullen ook alles in het werk stellen om ervoor te zorgen dat de wens om zoveel mogelijk belasting te innen ten koste van de ontwikkeling en het behoud van het bedrijfsleven niet de overhand krijgt op het terrein.

Er zal veel werk worden verzet om de procedure voor het instellen van vervolging wegens belastingmisdrijven op basis van het materiaal van de belastingdienst terug te brengen in het artikel van het wetboek van strafvordering. Nu kan dat door de wetshandhavingsdiensten zelf worden gedaan, ook als er geen vorderingen van de belastingdienst op de ondernemer zijn. Toch heeft de belastingdienst alle instrumenten en middelen om te controleren, dus wij vinden dat de belasting onmiddellijk moet worden ingeschakeld.

Er is een thema dat verband houdt met de hoofdelijke aansprakelijkheid bij coöperaties. Dit is de verantwoordelijkheid van alle leden van de coöperatie voor elkaar, bijvoorbeeld: u bent met vijftig, iemand heeft een fout gemaakt, en alle verantwoordelijkheid valt op iedereen, u kunt worden aangerekend, net als ieder ander. Het lijkt ons dat deze benadering moet veranderen. Daardoor daalt het vertrouwen en komen coöperatieve bewegingen niet tot ontwikkeling, hoewel coöperaties in feite een heel goed instrument zijn.

Er is een platform "For Business", dat zich bezighoudt met oproepen van ondernemers. Het is rechtstreeks verbonden met het centrale apparaat van de wetshandhavingsinstanties: er zijn het Ministerie van Binnenlandse Zaken, het Comité van Onderzoek, de Federale Veiligheidsdienst en het Bureau van de procureur-generaal, maar er is geen Douanedienst en wij zijn ervoor om deze in te voeren. De laatste tijd zijn er veel oproepen van zakenlieden over de douane, dus het is belangrijk dat er communicatie tot stand komt, zodat deze snel in behandeling kunnen worden genomen.

Een al lang bestaand thema is de wet op de mobiele handel. Wij zijn van plan dit wetsontwerp tot het einde toe uit te werken, zodat de ontwikkeling van de stationaire mobiele handel en de kleine ondernemingen op gang komt. Dit is een goed initiatief, dat door iedereen wordt gesteund. Wij en het Ministerie van Industrie en Handel hebben alle tegenstellingen uit de weg geruimd, zodat wij volgend jaar met hem op pad moeten gaan en dit wetsontwerp, dat ook in het plan van het nationale project voor kleine bedrijven stond, alsnog kunnen goedkeuren.

Welke trends in de ontwikkeling van het bedrijfsleven tekenen zich af in 2021? Welke zullen volgens u volgend jaar de belangrijkste zijn?

De belangrijkste trend is digitalisering. Digitalisering leidt tot het witwassen, en het bedrijfsleven heeft daar vraag naar. De tweede trend is de ontwikkeling van diensten voor het bedrijfsleven. Er is al een dienst voor online kredietverlening en ondersteunende maatregelen. De MKB-corporatie bouwt ook aan een digitaal platform voor het midden- en kleinbedrijf, en dat omvat absoluut verschillende diensten.

Het is onmogelijk om vandaag voorspellingen te doen, alles is onvoorspelbaar. We weten niet of er nog een golf van het coronavirus zal komen, of er een collectieve immuniteit zal zijn. Tot dusver zijn alle voorspellingen die vroeger werden gedaan, niet uitgekomen. Maar wij willen in het beste geloven.

Wat de bedrijfsontwikkeling betreft, is het duidelijk dat de herstructurering in de richting van de "cijfers" moet gaan, maar niet iedereen kan zich dat veroorloven. Niet iedereen heeft de overstap naar de scheepvaart gemaakt.

Bovendien is er een tendens naar bedrijfsconsolidatie: digitale platforms ontwikkelen zich, zuigen steeds meer middelen naar zich toe en krijgen steeds meer economische macht, die vervolgens de voorwaarden zal dicteren. Daarom moeten kleine en micro-ondernemingen hier leren hoe zij met deze platforms moeten werken. Het is ook belangrijk dat de staat niet reguleert, maar algemene regels ontwikkelt voor niet-discriminerende toegang.

Je bedoelt ecosystemen?

Ja, ecosystemen, digitale platforms. Het is belangrijk om ervoor te zorgen dat er geen misbruik is. Ik heb het over een soort algemene reeks regels, niet over strikte regulering, want het is duidelijk dat iedereen zijn eigen zaakjes heeft.

Made in Russia // Gemaakt in Rusland

Auteur: Karina Kamalova