Gli imprenditori hanno bisogno di sostegno: un'intervista con "Opora Rossii" su un anno critico per il business

Quest'anno è stato quasi altrettanto difficile e difficile per gli affari come l'anno 2020. Questa volta, quasi tutti hanno sentito le gravi conseguenze della pandemia. Restrizioni al lavoro, costi, aumenti tangibili dei prezzi delle materie prime, interruzioni di fornitura, difficoltà con le esportazioni, nuovi obblighi legati all'etichettatura, e altri fattori - hanno messo in una situazione difficile non solo il settore dei servizi, le piccole imprese, ma anche le medie e grandi imprese.

Gli affari hanno attirato un'attenzione senza precedenti da parte del pubblico, dei media e delle autorità, il che ha portato a seri cambiamenti e alla necessità di riconsiderare le condizioni per lo sviluppo dell'imprenditoria in Russia.

La redazione di Made in Russia ha parlato con Andrei Shubin, direttore esecutivo dell'associazione imprenditoriale Opora Russia, dell'anno 2021. Leggete in questa intervista quali cambiamenti sono maturi per il business nel paese e per cosa la comunità imprenditoriale ricorderà quest'anno.

Dica, quante imprese e quanti uomini d'affari individuali sono stati registrati nell'anno in partenza?

Se parliamo di piccole e medie imprese, secondo i dati al 31 ottobre, 873.605. Questo include sia le persone giuridiche che gli imprenditori individuali che sono stati registrati. Ma molti stavano anche chiudendo. "Delta" alla fine dell'anno - più 96.000 PMI.

Quali sfere d'affari sono state aperte più spesso quest'anno?

Secondo la struttura - prevale il commercio (più del 35%), l'attività di trasporto di automobili e merci (16%), la costruzione di edifici residenziali e non residenziali e l'affitto, la gestione immobiliare.

Quali regioni sono state leader nella registrazione di nuove imprese, e quali nell'anti-rating?

In numeri assoluti, Mosca è al primo posto. Hanno registrato 120.981 nuove "imprese" a partire da ottobre. La regione di Mosca è seconda, e San Pietroburgo è terza. Questo è in gran parte dovuto alla popolazione complessiva delle regioni. Daghestan (più 10,9%), Kalmykia (più 8,3%), e la regione di Mosca (più 7,3%) sono i leader in termini di tasso di crescita delle PMI. Le regioni in controtendenza sono la Repubblica di Adygea (meno 5,1%), la Regione di Magadan (meno 3,1%) e la Repubblica di Komi (meno 2,7%).

Secondo lei, cosa impedisce alle regioni che si trovano nell'anti-rating, di sviluppare attivamente la sfera dell'imprenditoria?

Ci sono poche persone, c'è meno attività economica. Ma, prima di tutto, è la lontananza, e poi lo sviluppo economico. L'attività economica è anche influenzata dal deflusso della popolazione nelle regioni-esterne. Senza misure sistematiche per conservare la popolazione, l'attività economica è impossibile.

Tutto è condizionato esattamente dall'economia. Se guardiamo Mosca, la regione di Mosca e San Pietroburgo, si tratta di enormi agglomerati con un mercato chiaro e un gran numero di residenti. In queste regioni, non ci sono queste condizioni di principio. Le sfere ristrette sono divise, e anche se c'è concorrenza, ci sono meno opportunità di sviluppo. Gli imprenditori locali sono limitati dalla logistica. Cioè, le ragioni sono abbastanza oggettive, che riguardano sia le piccole e medie imprese, sia l'economia nel suo complesso.

Mi dica, quali problemi delle piccole e medie imprese sono stati risolti con l'aiuto di "Opora Russia" nel 2021?

È stato un anno piuttosto intenso. La storia chiave, naturalmente, è la pandemia e le misure di sostegno alle imprese, che si trovavano nella situazione più difficile. Da quell'anno, abbiamo tenuto riunioni e incontri regolari nell'ambito dello staff di protezione delle imprese guidato da Andrei Removich (Belousov - ndr) insieme al Ministero dello Sviluppo Economico, analizzando e raccogliendo feedback dagli imprenditori in tutte le regioni.

Il secondo grande compito in cui eravamo impegnati era il monitoraggio delle misure di sostegno: come funzionano, come vengono lanciate, come vengono distribuite. Qualcosa abbiamo cambiato, abbiamo corretto il lavoro delle banche e un'infrastruttura di sostegno. È anche lo sviluppo delle soluzioni stesse e un approccio competente, legato al business massimo ammissibile: quello di non chiudere, e se chiuso, di fornire almeno alcune opportunità di compensazione.

Dato che le nostre filiali sono in tutte le regioni della Federazione Russa, abbiamo fatto molto lavoro sul campo, nelle filiali regionali, dove abbiamo analizzato la nostra esperienza e, insieme ai governatori, abbiamo preso insieme varie decisioni.

Anche la moratoria sulle ispezioni commerciali è uno sviluppo molto importante e corretto. E questa decisione ha dimostrato che non è successo nulla di terribile. I requisiti e il numero di ispezioni che c'erano prima possono essere ridotti, e non ci sarà nessun problema in questo senso, nessun disastro. Questa è una conclusione molto importante che ci permette di rivedere fondamentalmente il sistema di controllo e supervisione sugli imprenditori. Tutto questo si è tradotto in una legge sulle attività di controllo e supervisione e il rinnovo automatico di un certo numero di licenze. Cioè l'anno è stato buono in termini di liberalizzazione dei requisiti per i controlli.

Inoltre, abbiamo a lungo sollevato la questione della possibilità per i lavoratori autonomi di affittare appartamenti. Ora questo è ancora impossibile, ma all'ultima riunione della Commissione legale delle piccole imprese sotto la guida di Mikhail Mishustin, abbiamo espresso questo argomento, ed è stato sostenuto dal primo ministro. Ora stiamo preparando un disegno di legge corrispondente. Ci sono molti appartamenti, hanno dei proprietari, e per imbiancare questo mercato, dobbiamo introdurre questo tipo di business. Non stiamo parlando di appartamenti commerciali, ma solo di appartamenti personali.

Abbiamo avuto una lunga discussione con gli imprenditori che si occupano di sviluppo agricolo sul divieto di costruire abitazioni su terreni agricoli. Abbiamo avviato questo emendamento, e legislativamente questa opportunità è già stata data - ora gli agricoltori possono costruire alloggi per se stessi. Naturalmente, limitati dalla metratura, ma tuttavia, ora c'è la possibilità di essere alloggiati e vivere lì. Sempre alla fine dell'anno è stato adottato un disegno di legge che permette agli agricoltori di vendere i prodotti agricoli che producono sui terreni agricoli.

I nostri colleghi hanno parlato al World Economic Forum quest'anno, e ci hanno chiesto di abbassare l'IVA per l'industria del turismo, seguendo l'esempio dei ristoratori. Ora stiamo lavorando su un ordine presidenziale corrispondente. Inoltre, stiamo lavorando duramente per ridurre il livello delle sanzioni per le imprese, a seconda del livello di attività: micro-piccole, medie e grandi. Vogliamo che le piccole imprese siano equiparate agli imprenditori privati. Ridurremo la pena fino a dieci volte per molti articoli del diritto penale. Questa è l'esperienza del Kazakistan. Naturalmente, non stiamo parlando di casi in cui il danno alla vita, alla salute e all'ambiente. Stiamo parlando di norme standard.

Lei ha parlato della moratoria sulle ispezioni alle imprese. Non molto tempo fa il ministro dello sviluppo economico Maxim Reshetnikov ha detto che le ispezioni alle imprese sono state quintuplicate. Questo coincide con i dati di Opora Russia?

Sì. C'è stata una riduzione di cinque volte del numero di ispezioni dal 2019 al 2020. Ma nella prima metà del 2021, c'è stato un aumento significativo delle ispezioni a causa dell'allentamento della moratoria che era in vigore l'anno scorso. Tuttavia, il numero di ispezioni è inferiore a quello che era prima della pandemia. Speriamo molto nella nuova legge sulle attività di controllo e supervisione, che dà la priorità alle misure preventive rispetto a quelle di controllo.

Per quanto riguarda le misure di sostegno alle imprese colpite dalla pandemia. I ristoratori, l'industria del turismo, l'industria della bellezza e gli organizzatori di eventi pubblici si sono precedentemente lamentati con i media di non poter approfittare del sostegno anti-crisi promesso dallo stato nell'ambito del programma "UFT 3.0". Le banche non hanno voluto concedere loro prestiti, imponendo condizioni aggiuntive. Ricevete lamentele dagli imprenditori?

C'è un decreto governativo che specifica i requisiti per ottenere il sostegno, e c'erano diverse sfumature su cui gli imprenditori hanno fatto ricorso. Per esempio, che un'impresa doveva partecipare al programma UFT 2.0 dell'anno scorso per ricevere l'UFT 3.0. Il secondo criterio è che gli OKVED che sono stati messi nella lista dei più colpiti erano diversi dall'anno scorso. E la terza sfumatura è legata all'economia - se l'azienda è completamente negativa in termini di economia, potrebbero rifiutarsi in questo contesto. Lavoriamo con le banche per risolvere tutte le situazioni difficili e siamo consultati.

L'anno scorso abbiamo stabilito un dialogo con la Banca Centrale, e se riceviamo reclami e domande riguardanti certe banche, lavoriamo su questi temi. Quindi, se avete problemi di lavoro con le banche, contattate "OPORA".

Come si sentono gli affari durante la pandemia? Quali misure sono ancora necessarie per aiutare gli imprenditori a tornare al lavoro?

La situazione in questo momento è abbastanza interessante. Le statistiche, le cifre e gli incassi mostrano che il fatturato sta aumentando e la situazione sembra migliorare. Anche le entrate fiscali ci dicono che sta salendo molto. Ma quando discutiamo con gli imprenditori, la situazione varia da regione a regione. Le regioni impongono restrizioni, e il flusso diminuisce. Almeno tutto ciò che riguarda i servizi non si è sicuramente ripreso, ed è una questione di lunga data, si tratta di rimuovere tutte le restrizioni.

Il commercio sta crescendo. Ma dipende da quale settore. Per esempio, gli imprenditori che sono stati in grado di passare all'online in tempo, di iniziare la loro promozione su Internet, la cooperazione con i marketplace, sono cresciuti molte volte. Tutti i servizi online nella pandemia sono cresciuti più volte. E se si guarda ai produttori di mobili, che hanno avuto un'impennata della domanda quell'anno, stanno sperimentando un calo delle entrate. Il costo dell'esportazione dei mobili è salito alle stelle, i prezzi delle materie prime sono balzati del 300%, e il Servizio Federale di Antimonopolio ha persino perseguito i produttori di pannelli truciolari e di particelle. In più ci sono problemi legati al trasporto: file enormi alla frontiera dell'UE, riduzione delle quote dei veicoli nell'UE. Quindi tutti quelli che puntano all'esportazione hanno sostenuto costi più alti. In più l'inflazione è salita, e stiamo diventando poco competitivi persino rispetto alla Polonia. Dobbiamo anche guardare la situazione globale, e qui è una storia molto complicata.

Cosa dobbiamo fare? Dobbiamo ripristinare la domanda. Il settore dei servizi ha bisogno di sostegno con agevolazioni fiscali, e i centri commerciali, dove ci sono restrizioni sulle visite, hanno bisogno di agevolazioni fiscali. Nei ristoranti, dove sono stati introdotti i QR-code - c'è una forte diminuzione del flusso di persone, e i costi erano, e sono ancora. Quindi non possiamo dire che tutto si è ripreso. Ma il fatto che ci sia una crescita nel segmento online è un fatto. E questo è ciò che ha spinto il governo e le imprese verso la trasformazione digitale.

Oltre a tutto il resto, c'è anche l'obbligo per le imprese di marcarlo.

Anche l'etichettatura è una questione che deve essere elaborata a fondo. Faremo una ricerca sull'etichettatura, soprattutto per i lavoratori autonomi che, per esempio, cuciono scarpe. Non possono etichettare la propria merce, perché c'è bisogno di attrezzature, di un sistema di scartoffie, di rapporti. Quindi dobbiamo guardare quali sono i costi e come possono essere ridotti al minimo.

Quali altre iniziative avete in programma per il 2022?

Abbiamo un grande piano di lavoro. Ci occuperemo della riduzione delle tariffe per le entità commerciali per l'elettricità. Abbiamo intenzione di finire le questioni su cui abbiamo istruzioni, come gli appartamenti e la riduzione delle multe per le piccole imprese, di cui abbiamo parlato sopra.

Possiamo anche aggiungere qui una storia sugli avvertimenti obbligatori per le piccole e medie imprese per le prime infrazioni, a meno che non si tratti di causare o minacciare danni alla salute e alla vita, all'ambiente e alla proprietà. In questo caso, invece di una multa, ci dovrebbe essere un avvertimento con un termine di esecuzione normale. Vogliamo lavorare nelle regioni sulla questione della tassa sul valore catastale, che al massimo è del 2%, ma nell'ambiente attuale è molto difficile e doloroso per gli imprenditori. Riceviamo queste richieste da tutte le regioni. Siamo in contatto con i governatori e faremo di tutto perché non prevalga sul terreno il desiderio di raccogliere più tasse possibili a scapito dello sviluppo e della conservazione delle imprese.

Si lavorerà molto per riportare nell'articolo del codice di procedura penale la procedura di avvio dei procedimenti per i reati fiscali sulla base dei materiali del Servizio delle imposte. Ora può essere fatto dalle stesse forze dell'ordine, anche se non ci sono richieste all'imprenditore da parte del fisco. Tuttavia, il fisco ha tutti gli strumenti e le risorse per controllare, quindi crediamo che il fisco debba essere coinvolto immediatamente.

C'è un tema legato alla responsabilità solidale nelle cooperative. Si tratta della responsabilità di tutti i membri della cooperativa gli uni per gli altri, per esempio: siete in cinquanta, qualcuno ha fatto un errore, e tutta la responsabilità ricade su tutti, si può essere accusati, così come chiunque altro. Ci sembra che questo approccio debba cambiare. A causa di questo, il livello di fiducia sta diminuendo e i movimenti cooperativi non si stanno sviluppando, anche se in realtà le cooperative sono un ottimo strumento.

C'è una piattaforma chiamata "For Business" che si occupa degli appelli degli imprenditori. È collegata direttamente all'apparato centrale delle forze dell'ordine: ci sono il Ministero degli Interni, il Comitato Investigativo, il Servizio Federale di Sicurezza e la Procura Generale, ma non c'è il Servizio Doganale e noi siamo per farlo entrare. Ultimamente ci sono stati molti appelli di uomini d'affari sulle dogane, quindi è importante stabilire una comunicazione, in modo che vengano presi in considerazione rapidamente.

Un tema annoso è la legge sul commercio mobile. Abbiamo intenzione di lavorare fino in fondo a questa legge, in modo che lo sviluppo del commercio mobile stazionario e delle piccole imprese decolli. Questa è una buona iniziativa, ed è sostenuta da tutti. Noi e il Ministero dell'Industria e del Commercio abbiamo eliminato tutte le contraddizioni, quindi l'anno prossimo dobbiamo uscire con lui e far passare ancora questa legge che era anche nel piano del progetto nazionale sulla piccola impresa.

Quali tendenze nello sviluppo delle imprese stanno emergendo nel 2021? Quali, secondo lei, saranno le principali l'anno prossimo?

La tendenza principale è la digitalizzazione. La digitalizzazione sta portando all'imbiancatura, e il business ha una domanda per questo. La seconda tendenza è lo sviluppo di servizi per il business. C'è già un servizio per i prestiti online e le misure di sostegno. La SME Corporation sta anche costruendo una piattaforma digitale per le piccole e medie imprese, e comprende servizi assolutamente diversi.

È impossibile fare previsioni oggi, tutto è imprevedibile. Non sappiamo se ci sarà un'altra ondata del coronavirus, se ci sarà un'immunità collettiva. Finora, tutte le previsioni che sono state fatte prima non si sono avverate. Ma vogliamo credere nel meglio.

Per quanto riguarda lo sviluppo degli affari, è chiaro che la ristrutturazione dovrebbe andare nella direzione dei "numeri", ma non tutti possono permetterselo. Non tutti sono passati alle spedizioni.

In più c'è una tendenza al consolidamento del business: le piattaforme digitali si stanno sviluppando, risucchiando sempre più risorse e guadagnando potere economico, che poi detterà le condizioni. Pertanto, le piccole e micro imprese qui devono imparare a lavorare con queste piattaforme. È anche importante che lo Stato non regoli, ma sviluppi regole generali di accesso non discriminatorio.

Intende gli ecosistemi?

Sì, ecosistemi, piattaforme digitali. È importante assicurarsi che non ci siano abusi. Sto parlando di una sorta di regole generali, non di una regolamentazione rigida, perché è chiaro che ognuno ha i suoi affari.

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Autore: Karina Kamalova